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两会 教育

聚焦山东8市机构改革:多市设置这些新机构

    目前,山东市县机构改革正在如火如荼地进行。截至12月25日,山东8市机构改革方案出炉。

      作为机构改革“下半场”,地方机构改革有何特点?知事君梳理发现,除了精简机构,山东不少市也设置了一些带有特色的新机构,“自选动作”亮点频现:

      比如各市普遍设置的地方金融监督管理局,破题地方金融监管;许多市设置了大数据管理局,顺应数字领域和智慧城市建设趋势;一些市还针对当地区域经济设置了专门机构。

      “办”改“局”

      知事君注意到,此次改革,烟台、枣庄、菏泽、日照、济宁、德州、泰安等市,无一例外,组建地方金融监督管理局。在此前,“局”称“办”。

      由金融办改为金融监管局,可以看出对金融工作的重视度愈加提升。

      2009年3月,北京市政府成立金融工作局,作为北京市政府的直属机构,监管小额贷款公司、融资性担保机构等地方金融机构和金融中介机构。

      自2003年以来,我国地方政府陆续成立金融工作办公室。地方金融办主要承担金融监管协调职能,同时负责制定地方金融发展规划,促进地方金融发展。

      “但各个地区金融办的职责并不一致,一些省份的金融办仅是协调机构,没有监管职能。”有专家认为。

      自2017年全国金融工作会议以后,中央就要求各地金融监管部门加挂地方金融监管局牌子,明确对相应金融机构的监管职责。

      从目前已公布的资料,也可以大致勾勒出地方金融监督管理局的职能定位。

      根据省委、省政府《关于山东省省级机构改革的实施意见》,将省金融工作办公室(省地方金融监督管理局)调整为省地方金融监督管理局(省金融工作办公室),仍作为省政府直属机构。将省商务厅的典当行、融资租赁公司、商业保理公司的经营监督管理职责划入。

      “大数据”亮点

      政府机构职能的配置,随着时代和技术发展而与时俱进,大数据管理机构即是鲜明体现。

      知事君梳理发现,目前在山东8个机构改革方案已出炉的市中,德州和日照都设立了大数据发展管理局。另外,菏泽、济宁、泰安则在办公室加挂大数据局牌子。

      为何要成立大数据局?

      有研究表明,一旦数据能够完全互联互通,政府目前所提供的所有公共服务,99%都可以在线上办理。

      具体到当下各级政府正在如火如荼地推进的智慧城市建设,大数据无疑更是关键中的关键。然而,从各地智慧城市建设的具体实践来看,最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏。

      例如,工商数据在工商部门,金融数据在金融办,医疗数据在医疗部门,房屋数据在房管部门。而新设立的大数据管理局,通过有效措施,能切实打破各部门之间的“数据孤岛”。

      毫无疑问,大数据管理局的设立,为智慧城市的转型提供了有力抓手。

      对标与自选

      在地方机构改革中,省级机构改革是基础和样本。

      对标中央和省级机构改革,知事君注意到,此次调整,市党政部门及其职能,与省委省政府机构职能基本保持一致。

      知事君梳理发现,泰安、济宁等各市的党政机构数量为47个。这与此前山东要求的总量控制、限额管理有关。

      根据省委下发的《关于市县机构改革的总体意见》,济南、青岛2市作为副省级城市,机构限额不超过55个;淄博、烟台、潍坊、临沂4市按大城市掌握,机构限额不超过50个;其他设区的市按中等城市掌握,机构限额不超过47个。

      各市党政委机构改革步伐较为一致,但也体现了不同地区的差异。比如,沿海城市根据地域特色,因地制宜设置了机构和配置职能。日照新设“海洋发展委员会办公室”、“海洋发展局”;烟台的“海洋发展和渔业局”。

      知事君还注意到,此次改革也加大了机构职能整合归并力度,对职能相近的党政机关合并设立或合署办公。例如,在泰安,纪律检查委员会与监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称;教育工作委员会与市教育局合署办公,不计入机构限额等等。

      (齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 崔岩)

     原标题:泺源知事|聚焦山东8市机构改革:多市设置这些新机构

     值班主任:颜甲

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回首2018丨重习经典

    2018年,习近平在公开讲话和演讲中,依旧坚持着“中国风格”话语表达方式,引经据典、融情于理,平“语”近人,引发广泛共鸣。回首2018,一起重读“习语”中的经典。

    

    

    

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      改革创新篇

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      【典出】《周易系辞下》

      【释义】事物到了窘困穷尽的时候就应当有所变化,变化之后才能通达,通达之后才能长久。

      “行之力则知愈进,知之深则行愈达。”改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富,对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。

      ——2018年12月18日,习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

      【典出】(南宋)张栻《论语解序》

      【释义】随着实践的深入,人的知识会增长,认识也会更加精进,而这种认识的深化又反过来让他的行动变得更通达、更有方向感。强调知行合一,不断地把前一步的认知和实践形成的经验作为下一步行动的基础,这样这个事业才会越来越进步。

      正是这种“天行健,君子以自强不息”、“地势坤,君子以厚德载物”的变革和开放精神,使中华文明成为人类历史上唯一一个绵延5000多年至今未曾中断的灿烂文明。

      ——2018年12月18日,习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

      【典出】《周易》

      【释义】天的运行刚健有力,与之相应,君子的品格也应像天的刚毅奋进一般,奋发图强、阳光健康,自我求新、永不止步。大地的气势宽厚和顺,君子应增厚美德,容载万物。

    

    

    

      奋斗实干篇

      “幸福都是奋斗出来的”、“奋斗本身就是一种幸福”……在2018年春节团拜会上,习近平在讲话中22次提到“奋斗”一词。他的话发人深思,又催人奋进。中国已进入新时代,这也必定是奋斗者的时代!

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      【典出】(南宋)朱熹《春日》

      【释义】很容易便认识了东风的面目,这万紫千红的景象都是由春光点染而成的。“东风”暗喻教化,“春”则暗喻孔子倡导的“仁”。隐喻我们看到万紫千红便感到春的存在,正如看到万物的生意,便感到“仁”的存在一样。

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      ——2018年4月10日,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲

      【典出】 《书大诰》

   &可燃冰概念股_手术瘢痕网nbsp;  【释义】勤奋的人会得到更多的回报,上天会实现勤劳的人的志愿。先挥汗耕耘、适时播种,后才有丰收的喜悦,这些都是大自然的规律。这是对改革开放40年来中国人民顽强拼搏、锲而不舍奋斗精神的赞美。

      “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”学到的东西,不能停留在书本上,不能只装在脑袋里,而应该落实到行动上。

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      【典出】(南宋)陆游《冬夜读书示子聿》

      【释义】陆游勉励儿子子聿做学问要早下功夫,坚持不懈,从书本上获得的知识固然重要,但毕竟还是不够的,想做出一番成绩,一定要注重亲身实践。

      每一项事业,不论大小,都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”

      ——2018年5月2日,习近平在北京大学师生座谈会上的讲话

      【典出】(战国)《荀子修身篇》

      【释义】荀子认为,修身不是一件容易的事,无论士、君子,还是圣人,要达到完满的道德境界,必须永不停歇地努力。他用这样的比喻加以阐释:路程即使很近,但不走就不能到达;事情即使很小,但不做就不能成功。

      古人说:“事者,生于虑,成于务,失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。

      ——2018年12月18日,习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

      【典出】(春秋)《管子乘马》

      【释义】各项事业都产生于周详的谋略,成功于辛勤努力,失败于骄奢放纵。

    

    

    

      久久为功篇

      细微之处见精神,久久为功成大业。从“精准扶贫”到“改革开放”再到城市管理,这都是习近平始终秉持的理念。

      “积土而为山,积水而为海。”幸福和美好未来不会自己出现,成功属于勇毅而笃行的人。

      ——2018年4月10日,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲

      【典出】 (战国)《荀子劝学篇》

      【释义】把土堆积起来可以成山,把水积蓄起来可以成海,比喻日积月累,积少成多,就可以实现从量变到质变。

      “玉不琢,不成器;人不学,不知道。”知识是每个人成才的基石,在学习阶段一定要把基石打深、打牢。

      ——2018年5月2日,习近平在北京大学师生座谈会上的讲话

      【典出】《礼记学记》

      【释义】玉器的制作,是用轮子带动转盘和搅拌好的解玉砂,以此把玉料剖开并慢慢琢磨成器。人同此理,本领不是天生的,是要通过不断学习积累、增长才干、修身立德才能获得的。

      “凿井者,起于三寸之坎,以就万仞之深。”社会主义建设者和接班人,既要有高尚品德,又要有真才实学。

      ——2018年5月2日,习近平在北京大学师生座谈会上的讲话

      【典出】(南北朝)刘昼《刘子崇学》

      【释义】凿井的人总是从很浅的土坑开始,然后挖出极深的井,比喻从极细微的积累开始,只要坚持不懈,必然成就事业。

      “树高叶茂,系于根深。”自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。

      ——2018年5月28日,习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话

      【典出】(汉)刘安《屏风赋》:“维兹屏风,出自幽谷,根深枝茂,号为乔木。”

      【释义】树长得高、叶子茂盛都是因为根扎得深。比喻基础牢固,就会兴旺发展。

      中国古人讲,“锲而不舍,金石可镂。”让我们发扬丝路精神,一步一个脚印朝着目标前行,为实现中阿两大民族伟大复兴、推动建设中阿利益和命运共同体而不懈努力。

      ——2018年7月10日,习近平在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上的讲话

      【典出】(战国)《荀子劝学篇》

      【释义】只要坚持不停地用刀刻,就连金属和石头这样坚硬的东西也可以雕刻成花饰。比喻做任何事情都需要坚持不懈地努力,有恒心,有毅力,才能把事情做成功。

      “根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。”历史有其规律和逻辑。

      ——2018年9月3日,习近平在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话

      【典出】 (唐)韩愈《答李翊书》

      【释义】有茂密的树根,就会有丰硕的果实;有充足的灯油,就会有明亮的灯光。比喻凡事从根基上下功夫,自然会有显著成效。

    

    

    

      勇气信心篇

      2018年,我国大型水陆两栖飞机AG600成功水上首飞、嫦娥4号升空实施人类首次巡视月球背面任务……中国科技快速进步、新中国从一穷二白逐步走向富强,靠的就是中国人解决困难的勇气和坚持不懈的韧劲!

      “吾心信其可行,则移山填海之难,终有成功之日;吾心信其不可行,则反掌折枝之易,亦无收效之期也。”创新从来都是九死一生,但我们必须有“亦余心之所善兮,虽九死其犹未悔”的豪情。

      ——2018年5月28日,习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话

      【典出】孙中山《建国方略自序》

      【释义】移山、填海虽然困难重重,看似无法凭人力完成,但只要有如愚公、精卫一般坚定的信念和必胜的信心,持之以恒,就一定可以成功。相反,虽然反掌、折枝都是极为容易的事情,但若是没有行动的决心和信心,也是难以实现的。

      “百舸争流,奋楫者先。”新科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至,如果我们不应变、不求变,将错失发展机遇,甚至错过整个时代。

      ——2018年11月17日,习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲

      【典出】《礼记中庸》

      【释义】众多的船只争相往前冲,奋力划桨的人会首先到达。比喻做任何事情都要勇往直前,尽自己最大的努力才会成功。

    

    

    

      牺牲奉献篇

      2018年,守岛卫国32年的王继才离开了我们;黄群、宋月才、姜开斌3位勇士为保护国家某重点试验平台牺牲;献身中国国防科技事业的林俊德成为挂像英模……习近平多次为一线奉献者点赞……他们选择了吃苦、选择了奉献,也成就了高尚。

      奋斗是曲折的,“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”,要奋斗就会有牺牲,我们要始终发扬大无畏精神和无私奉献精神。

      ——2018年2月14日,习近平在2018年春节团拜会上的讲话

      【典出】毛泽东《七律到韶山》

      【释义】正因为有无数先烈的壮烈牺牲,才换来革命胜利,我们更要继承他们的遗志,以改天换地的精神换来新世界。

      今天,海南广大干部群众要不忘初心、牢记使命,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。

      ——2018年4月13日,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

      【典出】胡适《独立评论》第7号,1932年7月3日

      【释义】每个人要为革命事业做出最大的贡献,但革命事业的成功未必就在我手中、在我任期、在我有生之年看到实现,这是人生的崇高境界。

      “繁霜尽是心头血,洒向千峰秋叶丹。”两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。长期以来,一代又一代科学家怀着深厚的爱国主义情怀,凭借深厚的学术造诣、宽广的科学视角,为祖国和人民作出了彪炳史册的重大贡献。

      ——2018年5月28日,习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话

      【典出】(明)戚继光《望阙台》

      【释义】这两句诗表达的是诗人对民族的赤诚,自己有一腔抗倭报国的热血,又蕴含了对家国的忠贞。

    

    

    

      △王继才夫妇在雅思简介_多功能校准仪网开山岛上举行升旗仪式(资料图)

      眼界见识篇

      2018年,中国举办了四大主场外交活动,习近平积极传递中国声音。事实证明,在局势复杂的当下,保护主义没有出路,坚持合作才能共赢。认清世界之势,才能解答时代命题。

      “孔子登东暗战风云_北京国展中心网山而小鲁,登泰山而小天下”。面对世界大发展大变革大调整的新形势,为更好推进人类文明进步事业,我们必须登高望远,正确认识和把握世界大势和时代潮流。

      ——2018年6月10日,习于海滨3d_中国免费网网近平在上合组织青岛峰会上的讲话

      【典出】(战国)《孟子尽心上》

      【释义】孔子登上鲁国的东山,整个鲁国尽收眼底;登上泰山,天地一览无余。指人的眼界、视点要不断寻求突破,用超然物外的心境来观看世间的变幻纷扰。

      “明镜所以照形,古事所以知今。网格化管理实施方案_羽毛球场馆网”我们回顾历史,是要以史为鉴,不让历史悲剧重演。

      ——2018年11月17日,习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲

      【典出】(西汉)韩婴《韩诗外传》

      【释义】照镜子可以让我们知道自己的美丑,看过去的事情可以让我们知道今天的对错。

      “智者顺时而谋。”站在历史前进的十字路口,我们应该认清世界大势,把握经济脉动,明确未来方向,解答时代命题。

   &nbs英雄事迹读后感_ca1466网p;  ——2018年11月18日,习近平在亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议上的讲话

      【典出】(东汉)朱浮《为幽州牧与彭宠书》

      【释义】强调聪明的人应该顺应时势谋事,而不能违背事理处事。

     原标题:回首2018丨重习经典

     值班主任:颜甲

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